Таможенное дело требует специфических знаний не только от таможенников, но и от лиц, перемещающих товары через таможенную границу. Для декларирования товаров необходимо иметь специалистов, хорошо знающих таможенные режимы, меры нетарифного контроля в отношении перемещаемых товаров, умеющих грамотно рассчитать таможенную стоимость и определить код ТН ВЭД товаров.
В ходе таможенного оформления в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, требуется проведение различных операций по хранению и перевозке. Для этого требуются оборудованные места хранения и транспортные средства, допущенные для перевозки таможенных грузов. Осуществление этих операций только таможенными органами совершенно не рационально по следующим причинам:
Все это создало предпосылки для появления лиц, коммерческая деятельность которых связана с оказанием услуг в области таможенного дела. Таковыми на сегодняшний день являются:
Таможенные органы заинтересованы во взаимодействии только с добросовестными коммерческими лицами. Для этого установлены определенные требования и ограничения к лицам, желающим заниматься коммерческой деятельностью в области таможенного деле.
Так заниматься деятельностью в области таможенного дела могут только российские юридические лица. Более того, в отношении таможенных брокеров установлено, что казенное предприятие не может быть таможенным брокером.
Для этих же целей установлено, что лица, желающие заниматься деятельностью в области таможенного дела, обязаны обеспечить уплату таможенных платежей и застраховать риски своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному им декларантами.
Статья 339. Обеспечение уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела
1. Осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и таможенного перевозчика обусловлено обеспечением уплаты таможенных платежей.
2. Размеры обеспечения уплаты таможенных платежей при осуществлении этих видов деятельности не могут быть менее:
50 миллионов рублей для таможенного брокера;
2,5 миллиона рублей и дополнительно 1 000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, для владельцев складов временного хранения и таможенных складов открытого типа;
2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения и таможенных складов закрытого типа;
20 миллионов рублей для таможенного перевозчика.Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ
Деятельность юридических лиц в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных брокеров (представителей) допускается при условии их включения соответственно в Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов или Реестр таможенных брокеров (представителей).
Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, ведутся Федеральной таможенной службой.
Ведение Реестра лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, позволяет таможенным органам эффективно контролировать их деятельность. Это осуществляется путем проверки соответствия этих лиц требованиям, установленным таможенным законодательством, так и возможностью отзыва свидетельства о включении в Реестр, если лицо не соблюдает установленных требований.
Федеральная таможенная служба обязана обеспечить регулярное, не реже одного раза в три месяца, опубликование в своих официальных изданиях реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных Кодексом. За включение в указанные реестры плата не взимается.
Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные Кодексом, и представляет документы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, установленному Кодексом.
Таможенный орган рассматривает заявление в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения, и принимает решение о включении заявителя в соответствующий реестр, о чем незамедлительно сообщается заявителю. Заявитель вправе осуществлять соответствующую деятельность в области таможенного дела со дня принятия такого решения. Решение о включении заявителя в соответствующий реестр оформляется выдачей заявителю свидетельства о включении в такой реестр.
Таможенный орган принимает решение об отказе о включении в соответствующий реестр только в случае несоблюдения условий включения в соответствующий реестр, предусмотренных Кодексом. Решение об отказе доводится до заявителя в письменной форме незамедлительно после его принятия.
Таможенный орган, рассматривающий заявление, вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.
Свидетельство о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, выдается по установленной форме. Свидетельство должно содержать сведения, предусмотренные Кодексом. Свидетельство не подлежит передаче другому лицу.
Об изменении сведений, указанных в заявлении, юридическое лицо (его правопреемник), включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.
Таможенный орган в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения юридического лица в соответствующий реестр, и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве, рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства в соответствии с порядком, установленным пунктом 4 статьи 20 Кодекса.
Свидетельство может быть отозвано таможенным органом только в случаях, предусмотренных статьями 98, 113 , 145 и 231 Кодекса.
Статья 98. Отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков
Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков может быть отозвано таможенным органом в случае:
1) несоблюдения таможенным перевозчиком хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных перевозчиков, установленных статьей 94 настоящего Кодекса;
2) несоблюдения таможенным перевозчиком обязанностей, предусмотренных подпунктом 3 статьи 97 настоящего Кодекса;
3) неоднократного привлечения таможенного перевозчика в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11,16.15 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Статья 113. Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения
Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения может быть отозвано таможенным органом в случае:
1) несоблюдения владельцем склада временного хранения хотя бы одного из условий включения в Реестр владельцев складов временного хранения, установленных статьей 109 настоящего Кодекса;
2) несоблюдения владельцем склада временного хранения обязанностей, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 112 настоящего Кодекса;
3) неоднократного привлечения владельца склада временного хранения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14 ,16.15 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Статья 145. Отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей)
Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть отозвано таможенным органом в случае:
1) несоблюдения таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей), установленных статьей 140 настоящего Кодекса;
2) неоднократного привлечения таможенного брокера (представителя) в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 ,16.22 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Статья 231. Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов
Свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов может быть отозвано таможенным органом в случае:
1) несоблюдения владельцем таможенного склада хотя бы одного из условий включения в Реестр владельцев таможенных складов, установленных статьей 227 настоящего Кодекса;
2) несоблюдения владельцем таможенного склада обязанностей, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 230 настоящего Кодекса;
3) неоднократного привлечения владельца таможенного склада к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14, 16.15 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ
Решение об отзыве свидетельства доводится таможенным органом до сведения юридического лица, в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого решения. Если указанные лица уклоняются от получения указанного решения, оно направляется по почте заказным письмом.
Решение об отзыве свидетельства вступает в силу по истечении 15 дней со дня вынесения такого решения.
Отзыв свидетельства влечет исключение юридического лица, осуществляющего деятельность в области таможенного дела, из соответствующего реестра.
Заявление о включении в соответствующий реестр после отзыва свидетельства может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а в случае отзыва свидетельства по причине неоднократного привлечения юридического лица к административной ответственности - по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Исключение юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, производится:
Исключение юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, не освобождает это лицо (его правопреемника) от обязанности завершить таможенные операции по перевозке или хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до исключения юридического лица из соответствующего реестра, в соответствии с порядком, установленным Кодексом.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: