Д.А.АЛЕКСАНДРОВ, С.С.ДМИТРИЕВ

ТАМОЖЕННОЕ
ДЕЛО В СССР

ГЛАВА XI

ПРОПУСК ПАССАЖИРСКОГО БАГАЖА, ВАЛЮТНЫХ И ФОНДОВЫХ ЦЕННОСТЕЙ

1. Пропуск пассажиров через границу СССР по железной дороге

Государственные границы Советского Союза находятся под охраной пограничных войск Министерства Внутренних Дел Союза ССР. Контрольно-пропускные пункты Министерства Внутренних Дел Союза ССР следят за тем, чтобы граница переходилась только теми лицами, которые имеют на это соответствующее разрешение советских властей. Советское законодательство требует, чтобы все лица, выезжающие за границу или приезжающие в Советский Союз, следовали через таможенные учреждения (ст. 140 Таможенного Кодекса Союза ССР).

Переход границ вне мест расположения таможенных учреждений допускается лишь в виде исключения, в порядке, устанавливаемом специальными узаконениями. Так, например, это исключение делается для советских должностных лиц, которым поручены работы по установлению или исправлению границ, а также для должностных лиц, участвующих в разрешении пограничных конфликтов. Однако эти лица должны полностью соблюдать действующие таможенные правила в отношении провоза через границу багажа, груза, валюты и ценностей.

Рассмотрим, как обеспечивается таможенный контроль за прибывающими из-за границы пассажирами и их багажом на железнодорожных станциях.

Движение пассажирских поездов через границу производится по особому расписанию, составляемому при участии представителя таможенного ведомства. Поезда, прибывающие из-за границы, должны останавливаться на пограничной станции, в месте, специально для этого отведенном железной дорогой по указанию таможенного учреждения. Место остановки для этих поездов выбирается с учетом необходимости обеспечить выпуск пассажиров под контролем таможенного учреждения. Таможня организует досмотр пассажирских поездов так, чтобы обеспечить отпуск пассажирских поездов в часы, установленные железнодорожными расписаниями.

Время приёма пассажирского состава от железной дороги и обратной его сдачи таможня должна отметить на дорожных документах наложением специального штемпеля или путем записи в особой тетради.

Перед приходом из-за границы пассажирского поезда все входы вокзала со стороны перрона, за исключением тех входов, через которые пассажиры могут проследовать в досмотровый зал,

132

запираются и остаются закрытыми до окончания досмотра поезда и пассажирского багажа. На обоих концах перрона устанавливаются барьеры. К приходу поезда на перрон вокзала могут пройти только лица, имеющие отношение к оформлению поезда, т. е. железнодорожные служащие, сотрудники таможни и личный состав КПП. Пассажирский состав или отдельные вагоны могут отходить от здания, где происходит таможенный досмотр, только по разрешению таможни.

Пассажирские поезда прибывают из-за границы в сопровождении агентов иностранной дороги. Приём заграничного поезда начинается с приемки багажного списка или заменяющей его копии передаточной ведомости и накладных на грузы, прибывшие с этим поездом.

По приходе поезда агент передачи иностранной дороги передает агенту советской железной дороги багажный список, в котором указывается: количество мест, вес, маркировка, станция отправления и станция назначения, с приложением к нему всех документов — дорожной ведомости и других.

По проверке документов производится выгрузка багажа, и он немедленно доставляется в досмотровый зал.

На дорожной ведомости багажа, идущего в другие таможни, ставится штамп:

После приемки багажа и оформления документов багажный список с документами передается железной дороге. О результатах приемки багажа в багажном списке делается отметка. Копия багажного списка остается в таможне и является учетным документом.

Сотрудник таможни присутствует при передаче этих документов, а затем в присутствии багажного кондуктора и агента советской железной дороги производит проверку наличия багажа и товарных мест. Во время выгрузки багажных и товарных мест сотрудник таможни должен сличить число и номера мест, указанные в багажном списке, с числом и номерами мест, обозначенными на наклейках мест, привезенных по багажной квитанции, и проверить род упаковки, знаки и номера товарных мест, привезенных по накладным.

Следует отметить большое практическое значение такого рода сличения. Ни в коем случае нельзя ограничиваться одним только пересчетом количества мест. Количество мест может совпасть, но характер груза может быть иной, в результате ошибок, допущенных станцией отправления. Если подобное обстоятельство не будет выявлено сразу же, то розыски соответствующих товарных мест или багажа в дальнейшем будут затруднены. Поэтому

133

сотрудники таможни должны производить сличение поступившего груза с документами на этот груз с большой тщательностью, памятуя особую важность этой работы для всего последующего контроля за прохождением груза. На все обнаруженные расхождения в количестве и характере груза составляется коммерческий акт, по которому в дальнейшем ведутся розыски недостающего багажа.

Багаж, прибывший в поврежденной упаковке, открывающей доступ к содержимому, подлежит немедленному досмотру. О результатах досмотра составляется акт.

Багажные места по мере их выгрузки передаются в досмотровый зал. Товарные или багажные места, не показанные ни в накладных, ни в багажном списке, а также не имеющие железнодорожных наклеек, передаются в распоряжение таможни. На такого рода багаж железной дорогой при участии таможни составляется отдельный акт, оригинал акта оставляется у агента железной дороги, а копия акта передается таможне.

После того, как багажные места будут доставлены в досмотровый зал, таможни их сортируют по имеющимся в них номерам наклеек станций отправления и укладывают в таком порядке, чтобы все вещи одного пассажира находились в одной группе.

Этот же порядок приёмки багажа соблюдается и в отношении багажа пассажиров, прибывших из-за границы воздушным путём.

При посадке самолета командир обязан предъявить таможне бортовой журнал с приложением:

а) списка пассажиров;

б) списка лиц экипажа;

в) списка багажа;

г) перечня почтовых мест и посылок с документами, сопровождающими груз (накладные, разрешения на ввоз и т. д.).

После высадки пассажиров производится выгрузка багажа и груза с проверкой по документам количества мест и маркировки; багаж доставляется в досмотровый зал. После разгрузки производится досмотр самолета и вещей, принадлежащих его экипажу.

2. Порядок досмотра и пропуска пассажирского багажа

Сотрудники таможни приступают к таможенному досмотру пассажирского багажа после того, как офицеры Контрольно-пропускного пункта пограничных войск проверят у пассажиров документы на право их следования через границу, и сотрудники таможни убедятся, не имеет ли пассажир особых льгот при провозе своего багажа (дипломаты, члены правительства и т. д.).

Пассажиры, следующие через границу, могут свободно провезти при себе или сдать в багаж предметы, предназначенные для их личных надобностей. Этот багаж; и ручная кладь, следующие при пассажирах, провозятся без специальных на то разрешений и таможенными пошлинами не облагаются. Однако перечень пред-

134

метов и их количество, пропускаемое пассажирам без лицензий и без оплаты пошлины, ограничивается списком и нормами, утвержденными Министерством Внешней Торговли Союза ССР по соглашению с Министерством Финансов Союза ССР.

Порядок пропуска пассажирских вещей, а также валютных и фондовых ценностей, в настоящее время регулируется правилами пропуска через государственную границу СССР лиц и принадлежащего им имущества, опубликованными в приказе Главного Таможенного Управления № 21/опер. от 9 июля 1938 г. Разберем эти правила.

В соответствии с общим духом Таможенного Кодекса Союза ССР правила устанавливают, что «Пропуск через границу СССР в обе стороны багажа, груза, валюты и ценностей пассажиров разрешается только в местах расположения таможенных органов».

Пассажирский багаж, как правило, досматривается и выпускается таможенными учреждениями, через которые он следует. Однако в отдельных случаях багаж может быть направлен для досмотра и выпуска в другие таможенные учреждения. Причем это делается при условии, если пассажир сделал об этом заявление до начала досмотра; если нее досмотр багажа начался, то его прерывать не полагается и вопрос о выпуске багажа должен решаться на месте начальником соответствующего таможенного учреждения. Практически отправка багажа для досмотра в другие таможенные учреждения ограничивается теми городами, где имеются таможни. К числу таких городов относится прежде всего столица Советского Союза город Москва, а также города Киев, Минск, имеющие внутренние таможни, и портовые города Ленинград, Рига, Одесса, Владивосток, Баку и другие.

Багажные места, подлежащие досмотру во внутренней таможне, отправляются в нее по провозной ведомости с пограничной станции с тем же самым поездом, с которым следует и владелец багажных мест.

Досмотр пассажирского багажа производится в присутствии владельца багажа или его доверенного. Перед началом досмотра сотрудник таможни должен опросить пассажира, что он имеет предъявить к таможенному досмотру.

При досмотре вещей нельзя ограничиваться только досмотром самих вещей, надо также обращать внимание на их упаковку: не имеет ли она двойного дна, искусственных гнезд и других приспособлений для контрабандного провоза товаров и ценностей. На каждое досмотренное место таможня наклеивает ярлык: «Выпущен ... (такой-то) таможней». По окончании досмотра предъявленного пассажиром багажа сотрудник таможни должен спросить, полностью ли принадлежащие пассажиру предметы, валюта и другие ценности предъявлены к досмотру и нет ли у него багажа, следующего отдельно.

Если отдельно от пассажира следует еще багаж, то он пропускается в счет пассажирской нормы провоза вещей беспошлинно в течение шести месяцев с момента проезда границы его владель-

135

цем. Таможня, где производится досмотр пассажирского багажа, должна предупредить об этом пассажира, и если он имеет багаж, следующий от него отдельно, то таможня обязана выдать пассажиру справку о количестве пропущенных предметов по следующей форме:

136

3. Нормы провоза пассажирского багажа

Во избежание провоза пассажирами предметов в товарных количествах установлены нормы пассажирского багажа, предметы которого пропускаются беспошлинно и безлицензионно. Вот эти нормы на одно лицо¹.

137

Примечание. При пропуске женщин в период беременности по справке врача пропускаются белье и другие принадлежности для ребенка в пределах потребности.

Примечание. Пластинки пропускаются в пределах нормы и без патефона; разрешается провозить до 2 экз. одного наименования.

Примечание. Лицам, пользующимся пишущими машинками по роду своей профессии (машинистки, журналисты, научные работники), машинки пропускаются по 1 штуке, кроме указанной в норме.

138

Представительское платье сотрудников посольств и торговых представительств Союза ССР (фраки, смокинги, форменная одежда), обувь, а также представительское женское платье, пропускаются без зачета в норму пассажирского багажа. Предметы, поименованные в указанном выше списке, сверх нормы, если количество их не превышает личной потребности, т. е. не носит товарный характер, выпускаются под оплату пошлиной.

До войны таможни строго придерживались следующего пра вила: пассажир может ввезти только предметы своего личного обихода, и поэтому мужчины могли провезти только предметы мужского обихода, а женщины — только предметы женского обихода, не разрешалось также ввозить взамен готового платья отрезы тканей. Во время Великой Отечественной войны Министерство Внешней Торговли сочло возможным отступить от этого правила и в настоящее время подобного рода замена однородных предметов допускается.

Провоз продуктов питания беспошлинно ограничивается следующими нормами на одно лицо:

4. Пропуск багажа иностранных пассажиров

Иностранные пассажиры пользуются правом беспошлинного и безлицензионного ввоза предметов личного обихода наравне со всеми другими пассажирами и, кроме того, им пропускаются беспошлинно предметы, необходимые для туризма: специальная одежда, палатки, горное снаряжение и др. Однако эти дополнительно ввозимые предметы должны быть записаны сотрудником таможни в паспорт иностранца. Подобного рода записи в паспорт практикуются при ввозе иностранцами и других ценных вещей. К числу таких вещей относятся следующие предметы:

1) меховые вещи; 2) ковры; 3) музыкальные инструменты; 4) патефоны, радиолы с пластинками; 5) радиоприемники; 6) фотоаппараты; 7) ненарезные охотничьи ружья; 8) швейные

139

машины; 9) пишущие машинки; 10) велосипеды, в том числе детские; 11) мотоциклы; 12) легковые автомобили; 13) бинокли; 14) холодильники; 15) пылесосы; 16) стиральные машины.

Иностранные пассажиры при этом предупреждаются о необходимости обратного вывоза за границу записанных в паспорт предметов.

Эта запись дает возможность выпускной таможне, при возвращении иностранного пассажира, проверить возврат за границу зарегистрированных в паспорте предметов.

В случае, если таможня обнаружит при выезде туриста обратно за границу отсутствие у него предметов, зарегистрированных при въезде в СССР, то она должна будет взыскать с него все положенные по закону таможенные сборы. Предметы, оставленные в СССР без разрешения на то таможенных органов, по их обнаружению, подлежат изъятию и по истечению месячного срока хранения обращаются в доход государства. Продажа такого рода предметов рассматривается как контрабанда.

Иностранные артисты, приезжающие на гастроли в Советский Союз, пользуются правом ввоза предметов личного обихода наравне с другими пассажирами. Что же касается предметов их театрального реквизита, то они пропускаются на территорию Советского Союза под обязательство вывоза за границу по окончании гастролей. Это обязательство должно быть выдано той советской организацией, которая пригласила иностраннных артистов на гастроли в Советский Союз.

Всякого рода предметы и продовольствие, не поименованные в списке норм пассажирского багажа или привозимые сверх этих норм, пропускаются пассажирам в пределах личной потребности после того, как они будут оплачены пошлиной.

Пассажиры могут провозить предметы сверх установленной для них нормы в количествах, не имеющих товарного характера по фактуро-лицензиям, согласно установленному списку (см. стр. 161). Фактуро-лицензии, на которых отсутствует печать соответствующего торгового представительства Союза ССР за границей, а также фактуро-лицензии, номера которых не будут соответствовать серийным номерам, присвоенным каждой стране в отдельности, считаются дефектными. Предметы, ввозимые по дефектным фактуро-лицензиям, задерживаются таможней до получения указаний из Главного Таможенного Управления.

Задержанное оружие таможня должна немедленно передать на хранение и распоряжение в контрольно-пропускной пункт Министерства Внутренних Дел. Оружие пропускается только при наличии особого разрешения МВД, или если оно внесено в удостоверение личности военнослужащего.

140

На вещи, задержанные таможней, выписывается квитанция в 3 экземплярах по следующей форме:

Оригинал этой квитанции выдается владельцу вещей, один экземпляр упаковывается вместе с вещами, а корешок остается в квитанционной книжке.

Квитанционные книжки должны храниться в таможне, как документы строгой отчетности. Таможенные работники должны обращать особое внимание при выписке квитанции на описание задержанных вещей. Во избежание злоупотреблений и чтобы предотвратить возможность замены ценных вещей менее ценными, в квитанции надо дать подробное описание задержанных вещей. Нельзя, например, ограничиваться таким описанием: «Часы из желтого металла». Надо точно указать, из какого металла, какой фирмы, номер, ручные или карманные, открытые или закрытые, отметить другие отличительные признаки и определить примерную их стоимость. Нельзя также ограничиваться таким описанием: «Отрез шерстяной ткани синей». Надо указать, сколько метров, ширину ткани, наименование ткани: драп, бостон и т. п., а также ее примерную стоимость.

Не пропускаются через границу Советского Союза предметы, запрещенные к провозу Таможенным Тарифом Союза ССР. Это правило действует в отношении всех пассажиров при въезде, выезде и транзитном проезде через территорию Советского Союза.

Не пропущенные пассажирам предметы хранятся в таможне. Сроки хранения задержанных предметов установлены в зависи-

141

мости от характера предметов и их назначения; поэтому эти сроки различны, а именно:

3 дня — для скоропортящихся продуктов;

1 месяц — для предметов, запрещенных к провозу по Тарифу;

2 месяца — для багажа, поступившего отдельно от пассажира и не востребованного;

6 месяцев — для валютных и фондовых ценностей, изделий из драгоценных металлов и камней;

2 месяца — для предметов, не перечисленных выше.

Срок хранения задержанных таможней предметов исчисляется со дня провоза через границу.

Владелец предметов в течение указанных сроков может распорядиться задержанными у него предметами по своему усмотрению в пределах представленных ему законом прав. Так, предметы, запрещенные к ввозу, могут быть отправлены в течение месяца обратно за границу. Багаж, поступивший отдельно от пассажира, в течение двух месяцев может быть отправлен обратно за границу или выпущен пассажиру в счет его нормы беспошлинно, если он предъявит справки впускной таможни о количестве пропущенного ему при въезде в СССР багажа.

Багаж членов Правительства СССР, иностранных дипломатических и консульских представителей и дипкурьеров пропускается через границу в особом порядке (см. гл. XII).

Выше мы затрагивали главным образом вопросы, имеющие общее значение для пропуска багажа пассажиров, и более подробно останавливались на правилах пропуска пассажиров из-за границы в СССР. Порядок пропуска пассажирского багажа за границу тот же самый, но имеет некоторые особенности. Например, пассажиры, выезжающие за границу, могут вывозить беспрепятственно предметы личного обихода без ограничения их нормами, за исключением некоторых предметов. Как будет видно из перечня предметов, вывоз которых ограничен, это правило, затрагивает главным образом товары большой валютной ценности, а также предметы старины и искусства.

Вот этот перечень:

1. Предметы верхней одежды из меха — 1 предмет на одно лицо

2. Меховая шапка .................................. — 1 шт. — ,, —

3. Изделия из драгоценных металлов (платина, золото, серебро)
на одно лицо:

а) часы наручные или карманные без цепи и браслета — 1 шт.

б) кольцо обручальное или кольцо с простым камнем — 1 — ,, —

в) очки или пенснэ ............................................................ — 1 — ,, —

г) серебряные изделия и украшения — не более 400 г.

4. Икра черная — 1 кг на одно лицо.

В связи с тем, что почтовые марки, как советские, так и иностранные, рассматриваются как товар, их пропуск за границу также ограничивается одним экземпляром каждой разновидности.

142

Вывоз фотопринадлежностей регулируется следующим образом: фотоснимки молено вывозить только в проявленном виде, а неиспользованные фотокинопленки и фотопластинки пропускаются только в неповрежденной стандартной, фабричной упаковке. Запрещается пассажирам вывозить из СССР за границу следующие предметы: 1) меха и изделия из них, кроме упомянутых выше; 2) рояли и пианино; 3) ковры восточные ручной работы; 4) бинокли полевые 6 крат, и выше.

5. Пропуск через границу валюты и ценностей

Контроль за пропуском валюты и ценностей через границу представляет собою один из важнейших участков работы таможенных учреждений. Советское государство экономически заинтересовано в привозе из-за границы в СССР драгоценных металлов, драгоценных камней и иностранной валюты. В связи с этим иностранная валюта, драгоценные камни, платина, золото и серебро пропускаются при пассажирах в СССР беспрепятственно, в неограниченном количестве и в самом разнообразном виде (валюта: банкнотами, чеками, аккредитивами; драгметаллы в слитках, изделиях, в монете, в том числе и дореволюционной чеканки).

Сотрудники таможенных учреждений, пропускающие пассажиров в СССР, обязаны предупреждать их о том, что ввозимые в СССР драгоценности и иностранная валюта могут быть вывезены обратно за границу только в определённые сроки и при условии регистрации их в таможне. При желании пассажира зарегистрировать иностранную валюту и ценности, по предъявлении последних, таможня выдает установленной формы удостоверение. В качестве образца приводится на стр. 144 удостоверение, выдаваемое таможенным учреждением при регистрации иностранной валюты.

Таможенные учреждения беспрепятственно пропускают за границу:

а) ввезенные из-за границы и зарегистрированные таможенными органами: эффективную иностранную валюту — в течение двух месяцев с момента ввоза в пределы СССР; выписанные в этой валюте платежные документы и изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней без ограничения срока;

б) иностранную валюту по предъявлении разрешений на вывоз, выданных Министерством Финансов Союза ССР, Государственным Банком или Внешнеторговым Банком Союза ССР;

в) чеки и аккредитивы Государственного Банка и Внешнеторгового Банка на заграничных корреспондентов, если эти чеки и аккредитивы выписаны на имя выезжающего лица;

г) оплаченные в иностранной валюте облигации займов Союза ССР по предъявлению, в каждом отдельном случае, разрешения Министерства Финансов Союза ССР.

143

Вывоз из пределов Советского Союза, а также ввоз на территорию Советского Союза банковых билетов Государственного Банка СССР, государственных казначейских билетов и металлической монеты, т. е. всех видов советской валюты, а также облигаций государственных займов СССР, оплаченных в советской валюте, законом воспрещается. Также воспрещаются ввоз и вывоз выписанных в советской валюте чеков и других платежных документов. Исключение из последнего правила делается для:

а) векселей, которые завозятся по специальным разрешениям Министерства Финансов Союза ССР;

б) чеков и других платежных приказов на текущие счета, открываемые в кредитных учреждениях Союза ССР специально для расчетов по внешней торговле («Счета по внешней торговле»);

в) приказов на счета заграничных корреспондентов в кредитных учреждениях Союза ССР («Счета Лоро»);

г) сберегательных книжек государственных сберегательных касс, принадлежащих советским гражданам, следующим за границу в командировку.

Валюта и валютные ценности, запрещенные к вывозу через границу или оказавшиеся сверх установленных норм и скрытые от таможенного контроля, конфискуются, как контрабанда. Если же эта валюта и ценности были предъявлены к таможенному досмотру, то владельцу их предоставляется право распорядиться ими с соблюдением следующих условий:

а) валюта, валютные и фондовые ценности могут быть сданы на хранение в таможню. Таможня хранит эти ценности шесть месяцев. Распоряжаться из-за границы сданными на хранение в таможню ценностями не разрешается. Если пассажир в течение

144

шести месяцев не получит лично сданные им ценности, то они по истечении этого срока обращаются в доход государства. При приёме на хранение иностранной валюты и ценностей выписывается на имя их владельца квитанция, а на аккредитивы, чеки и другие платежные документы — удостоверение, образцы которых приводятся ниже.

145

б) пассажир, выезжающий за границу, может отослать не пропущенные таможней чеки, аккредитивы и другие платежные документы, а равно золото и серебро в слитках и монете, в адрес кредитных учреждений Советского Союза. Пересылка таких ценностей в адрес частных лиц не разрешается;

в) изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга (за исключением зарегистрированных при въезде в СССР в таможенных органах), советская валюта и облигации займов СССР могут быть пересланы по любому адресу на территории СССР, сданы на хранение в отделение Государственного Банка или в таможенное учреждение под квитанцию.

6. Пропуск багажа транспортных работников, переезжающих границу по службе

Разобранные нами правила пропуска пассажирского багажа и валютных ценностей распространяются только на пассажиров, как таковых, что же касается пропуска багажа и валютных ценностей у служащих и рабочих транспортных организаций, по характеру своей работы связанных с выездом за границу, то в отношении их действует особый порядок. Норма провоза вещей для этих лиц исходит из стремления обеспечить их личные потребности и устранить возможность совершения этими транспортными работниками каких бы то ни было торговых операций с заграницей. Причем норма пропуска вещей для транспортных работников неодинакова. Для лиц советского экипажа воздушных судов заграничных рейсов и судов советского торгового флота заграничного плавания эти нормы выше, нежели для почтовых и железнодорожных служащих, возращающихся из командировок за границу. Лица из состава экипажа самолетов и судов заграничного плавания могут провезти без особого разрешения и беспошлинно в течение одного календарного года следующие предметы:

146

Пропуск перечисленных выше предметов таможни производят по специальным арматурным тетрадям, выдаваемым управлениями портов Гражданского Воздушного Флота и портовой администрацией Министерства морского флота и Министерства речного флота. Такие арматурные тетради действительны только в том случае, если они зарегистрированы в ближайшей таможне, что отмечается в тетради наложением штампа таможни. Без штампа таможни арматурные тетради считаются недействительными и записанные в ней предметы пропуску не подлежат. Регистрация арматурной тетради отмечается в документах членов экипажа, дающих им право выезда за границу (мореходная книжка, заграничный паспорт и т. п.).

Такие предметы, как фотоаппарат, часы, радиоприемник или патефон, патефонные пластинки, велосипед, ружье охотничье, пропускаются по одному экземпляру на все время службы. Поэтому, когда арматурные тетради возобновляются, записи об этих предметах переносятся в новые арматурные тетради.

Студентам, проходящим практику на судах заграничного плавания, пропускаются независимо от срока плавания готовальни, счетные линейки и другие чертежные принадлежности по одному предмету каждого наименования, причем эти предметы также заносятся в арматурную тетрадь практиканта.

Не использованная часть годовой нормы на следующий год не переносится, и члены экипажев могут ввозить вещи только в пределах одной годовой нормы.

Запись о приобретенных за границей предметах в арматурную тетрадь вносится самим владельцем. Во избежание недоразумений владелец предметов должен дать описание их отличительных признаков: цвет, качество, марки, знаки с указанием стоимости в иностранной валюте. Запись должна вноситься чернилами.

Арматурные тетради должны предъявляться соответствующим таможням как при въезде членов экипажа в СССР, так и при выезде их за границу. Представитель таможенного органа проверяет наличие ввезенных или вывозимых предметов с записями в арматурной тетради, после чего делает отметку о результатах проверки. Одежду и другие предметы, вывозимые из СССР, следует вносить в арматурную тетрадь. Наличие такой записи дает право владельцу предметов ввезти их обратно в СССР без зачета их в годовую норму пропуска вещей.

147

Все записи, произведенные в арматурной тетради, надлежит скрепить штампом таможни против каждого предмета. В этом штампе указываются наименование таможни, дата проверки и фамилия сотрудника таможни, проверявшего записи в арматурной тетради.

Владельцу арматурной тетради таможенный работник должен напомнить о том, что ему следует проверить правильность нало­жения штампа таможни о провозе вещей, так как последующие заявления о неправильности отметок, произведенных таможней, во внимание приниматься не будут.

Работники таможни должны строго следить за тем, чтобы в арматурных тетрадях не было подделок и подчисток. Если будет установлено, что арматурная тетрадь используется для провоза чужих вещей или в тетрадь путем подделок внесены предметы, не предъявленные таможенному контролю, то предметы, ввезенные с такими нарушениями, конфискуются, как контрабанда, а вла­делец арматурной тетради, кроме того, лишается права пользо­ вания льготным провозом сроком на один год.

Правила пропуска через границу вещей лиц советского экипажа воздушных, морских и речных судов вносятся в арматурную тетрадь и объявляются этим лицам под расписку при вручении арматурных тетрадей.

Что же касается пропуска членам экипажей иностранной валюты, выданной им в счет заработной платы, то администрация советских судов заграничного плавания должна держать ее на специальном учете. Члены экипажа могут такую валюту накоплять в течение шести месяцев непрерывного заграничного пла­ вания при условии ее хранения в судовой кассе. По истечении шести месяцев не использованная за границей инвалютная часть заработной платы выплачивается по прибытии в советский порт в советской валюте по курсу дня выплаты, а иностранная валюта сдается в портовое отделение Государственного Банка.

Другие транспортные работники, по роду своей службы связанные с переходом границы (железнодорожники, почтовые служащие и рабочие, водители автомашин и др.), имеют право провозить при себе предметы личного обихода по следующей норме:

Водителям автомашин, постоянно работающим на примонгольских и синьцзянских трактах, а также водителям автомашин и

148

работникам «Скотоимпорт» по иранской границе, кроме того, пропускается в год:

Служебный инвентарь пропускается в обе стороны по засвидетельствованным таможней перечням. Сигнальные принадлежности в перечень не вносятся.

К начальникам автоколонн, персоналу, обслуживающему технические базы, работникам Скотоимпорта, находящимся за границей непрерывно свыше месяца, хотя они и перешли границу по упрощенным пропускам, применяется пассажирская норма.

По границе с Монгольской Народной Республикой действуют особые нормы беспошлинного ввоза пассажирского багажа. Эти нормы несколько ниже норм, действующих на западной границе Советского Союза. Особые нормы беспошлинного ввоза пассажирского багажа на границе с Монгольской Народной Республикой направлены к тому, чтобы содействовать ей в накоплении и использовании товаров для внутренних нужд Республики.

В отношении военнослужащих Советских Оккупационных Войск, находящихся на территории стран, с которыми мы находились в состоянии войны, действуют также особые правила беспошлинного ввоза пассажирского багажа.

Демобилизуемые из рядов Советской Армии, а также отпускники имеют право беспошлинно и без досмотра ввезти свой личный багаж. Однако, в отношении ввоза и вывоза советской валюты эти военнослужащие подпадают под действие общих валютных правил, и провоз советской валюты им запрещен.

На военнослужащих, находящихся в служебной командировке, распространяются общепассажирские правила пропуска багажа и валютных ценностей.

Советские граждане, возвращающиеся на родину после того, как они были освобождены от фашистского плена, могут провозить с собою беспошлинно и без ограничения все имущество, находящееся при них.

Граждане-армяне, возвращающиеся из-за границы в СССР, освобождены от взимания пошлины за принадлежащее им имущество, перевозимое ими на новое местожительство.

149